儀隴縣人民政府辦公室 關于印發《儀隴縣進一步加強森林防滅火隊伍建設實施意見》的通知
發布單位:政府辦
發布日期:2020-11-10 09:42
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儀府辦函〔2020102

 

儀隴縣人民政府辦公室

關于印發《儀隴縣進一步加強森林防滅火隊伍建設實施意見》的通知

 

各鄉鎮人民政府、度門街道辦事處,縣級相關部門:

《儀隴縣進一步加強森林防滅火隊伍建設實施意見》已經縣政府審定,現印發給你們,請認真組織,抓好貫徹落實。

 

 

                                           儀隴縣人民政府辦公室       

                               2020119

 


 

儀隴縣進一步加強森林防滅火隊伍建設實施意見

 

為認真貫徹落實習近平總書記有關森林防滅火的重要批示指示精神,扎實推進森林防滅火專項整治,進一步提升森林火災事故應急處置能力,切實保障生態資源和人民群眾生命財產安全,結合我縣實際,現就進一步加強全縣森林防滅火隊伍建設提出如下實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以保護森林資源,提高森林火災預防、撲救綜合能力為目標,堅持標準化建設、實戰化訓練、規范化管理的原則,按照“隊伍精干、素質過硬、裝備到位、能征善戰”的要求,積極創新管理機制、體制,不斷加強森林防滅火隊伍應急、救援、撲滅火等能力建設,切實保障人民群眾生命財產安全。

二、基本原則

堅持立足實際、專群結合、以專為主的原則,著力建設規模適度、管理規范的專業、半專業和群眾性森林防滅火隊伍相結合的應急救援體系;堅持政府主導、部門聯動、社會參與的原則,積極探索創建新形勢下森林防滅火隊伍建設新模式;堅持立足實際、統一建隊、分散養兵的原則,著力提高森林防滅火隊伍應急處置能力。

三、建隊標準及職責任務

(一)專業森林防滅火隊伍

1.建設標準:隊伍人數不少于80人。我縣現有專業消防隊伍人數:縣消防救援大隊35人,馬鞍中隊10人,金城中隊12人,永樂中隊8人,立山中隊20人,共85人。

2.隊伍組建:縣自然資源和規劃局牽頭,縣公安局、應急管理局、消防救援大隊等部門配合,依托政府現有的專職消防隊伍,聯合立山龍崗油氣田消防中隊,采取政府主導、優化整合的方式,在保留縣消防救援大隊,馬鞍、金城、永樂3支政府消防中隊和川中油氣礦消防大隊龍崗消防中心原有職能職責不變的情況下,增加森林防滅火工作職責,并由政府授牌,加掛儀隴縣森林防滅火馬鞍中隊、金城中隊、永樂中隊、立山中隊牌子,實現縣級專業森林防滅火隊伍建設

3.工作職責:加強責任區域內森林防滅火宣傳教育,普及森林防滅火知識;掌握責任區域的地形、地貌、道路、水源和森林防火重點部位情況,建立相應森林消防業務資料檔案;定期維護保養森林防滅火器材設備,確保正常使用;制定滅火作戰預案,定期組織演練;堅持有警必接、接警必處,加強值班備勤,撲救森林火災。

4.責任區域:儀隴縣消防救援大隊責任區域為新政鎮、度門街道辦、柴井鄉、雙勝鎮、賽金鎮、復興鎮、二道鎮、儀隴縣國有林場魏家山工區、立彌寺工區、天星寨工區;儀隴縣森林防滅火馬鞍中隊責任區域為馬鞍鎮、楊橋鎮、丁字橋鎮、福臨鄉、柳埡鎮、義路鎮、思德鎮、琳瑯山景區;儀隴縣森林防滅火金城中隊責任區域為金城鎮、五福鎮、鳳儀鄉、來儀鄉、日興鎮、土門鎮、回春鎮、銅鼓鄉、觀紫鎮、大儀鎮、先鋒鎮、三蛟鎮、張公鎮;儀隴縣森林防滅火永樂中隊責任區域為永樂鎮、保平鎮、文星鎮、永光鎮、大寅鎮、芭蕉鄉;儀隴縣森林防滅火立山中隊責任區域為立山鎮、三河鎮、板橋鄉、瓦子鎮。

(二)半專業森林防滅火隊伍

1.建設標準:每個鄉鎮(街道)或有關單位隊伍人員不少于20人。

2.隊伍組建:各鄉鎮人民政府(街道辦事處),琳瑯山景區、國有林場等單位,要選拔素質過硬、年富力強的本單位干部職工、民兵預備役人員或轄區村民,組建一支人員穩定、反應迅速的半專業森林防滅火隊伍。

3.工作職責:學習宣傳《森林法》《森林防火條例》等政策法規,掌握必要的撲滅火知識和技能;隨時保持高度警惕,聽從安排,服從調遣,一旦發生火災險情,迅速集結,在保障自身安全的情況下,積極參與火災撲救、人員轉移、現場保護等工作,配合相關部門調查火災原因、完善事故處理等工作。

4.責任區域:隊伍所在鄉鎮(街道)的行政區域范圍,緊急情況下,可采取聯合撲救。

(三)群眾性森林防滅火隊伍

1.建設標準:每個村(居)隊伍人員不少于10人。

2.隊伍組建:村為單位,由村支委牽頭,組織本村年輕力壯的黨員、團員、生態護林員和村民,建立巡山護林隊伍和群眾性森林防滅火隊伍。

3.工作職責:巡山護林,發生火情后立即上報,在保障自身安全的情況下積極參與火災撲救,運送撲火物資、提供后勤服務、參與清理和看守火場等職責。

(四)綜合性應急救援隊伍

1.建設標準:隊伍人數不少于100人。

2.隊伍組建:縣應急委辦公室牽頭,以縣人武部、應急管理局、公安局、消防救援大隊為核心,按火災應急響應等級,建立Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級森林防滅火快速反應綜合應急救援隊伍。Ⅲ級火災響應救援隊伍至少達到60人,火災響應每提高一個等級,隊伍人數增加20人,即Ⅱ級火災響應救援隊伍至少達到80人,Ⅰ級火災響應救援隊伍至少達到100人。    

3.工作職責:作為森林防滅火應急增援力量,參與防滅火物質運送、人員轉移和全縣較大及以上森林火災的撲救,或在其他縣(區)撲火力量不足時,按照上級命令,實施跨區域應急搶險支援。

四、管理機制

(一)隊伍管理??h應急管理局負責專業防滅火隊伍監督管理;半專業、群眾性防滅火隊伍分別由當地鄉鎮(街道)或組建單位、村(居)組織管理,對年齡偏大、因工作調動等原因,造成人員發生變化的,要及時調整;縣應急委辦公室負責縣綜合性應急救援隊伍統籌管;縣人武部、應急管理、公安、自然資源和規劃、消防救援等部門,要根據全縣實際情況,切實加強對森林防滅火隊伍的業務指導、技能培訓和應急演練等工作,切實提高隊伍綜合能力,達到作風優良、反應迅速、能征善戰的建設目標。

(二)運行機制。按照屬地管理原則,半專業和群眾性防滅火隊由當地鄉鎮、村(居)組織調度??h專業防滅火隊和綜合性應急救援隊由縣應急委和縣森林防滅火指揮部的統一調度,主要負責本區域內較大及以上森林火災撲救,同時,根據撲火救援實際情況,可靈活機動,實施跨區域、聯動作戰。

(三)隊伍訓練。專業森林防滅火隊伍參照準軍事化訓練要求,組織學習撲滅火知識,常態化開展體能、撲火機具使用維修和撲火技戰術等訓練。半專業隊伍和綜合性應急救援隊要堅持工作與練兵相結合,重點防火期內要組織集訓,每年度開展撲滅火技能訓練不少于4次,開展應急演練不少于1次。群眾性防滅火隊伍每年組織集中學習不少于2次,開展應急演練不少于1次。

五、保障措施

(一)強化人員配備。注重專業隊伍人員配置,采取公開招聘的方式,面向社會或學校招錄10名身體健康、熱愛消防事業且具有一定的防滅火專業知識的青年作為輔警,充實到馬鞍、金城、永樂等消防中隊,增強專業防滅火隊伍力量,提升突發火災險情應急處置能力。

(二)加強資金保障。各鄉鎮(街道)、琳瑯山景區、國有林場和縣級相關部門要高度重視森林防滅火工作,要落實年度防滅火專項資金,用于森林防滅火隊伍建設??h財政要加大投入力度,對專業森林防滅火隊伍按每支每年3-5萬元標準,預算森林防滅火工作經費。根據各鄉鎮(街道)防滅火任務實際,由縣財政負責每年度為各鄉鎮(街道)落實3-5萬元森林防滅火工作經費,專項用于防滅火政策宣傳、培訓、演練和設施設備維護保養等工作??h自然資源和規劃局、應急管理局等部門要加強與上級對接,積極爭取國省資金,落實好生態護林員巡山護林補助津貼。

(三)完善設施裝備。建立縣級森林防滅火物資儲備庫5個,分別設在縣應急搶險綜合物資儲備中心、馬鞍中隊、金城中隊、永樂中隊、立山中隊,每個面積不少于50㎡,并配備一定數量的防火服、對講機、風力滅火機、消防水泵、滅火彈和消防車等防滅火裝備。各鄉鎮(街道)和相關部門要依托現有辦公場所,設立森林防滅火值班室、儲備庫(面積不少于20㎡)、訓練場,并配備較為充足的防滅火器材。各村(居)要設立防滅火物資儲備室(面積不少于15㎡),并落實專人保管。

(四)嚴格督查考核。縣應急委辦公室、縣森林防滅火指揮部辦公室和縣目績辦要定期或不定期對森林防滅火隊伍建設情況進行檢查考核,對思想重視、組織有力、隊伍建設成效良好的,給予通報表揚;對認識不到位,工作不落實,隊伍建設進度遲緩,責令限期整改到位,并在全縣通報批評;若因隊伍建設流于形式、森林防滅火人員不落實、培訓演練不到位,導致在應對突發森林火災險情時處置不力,造成較大影響或后果的,將依法依規,嚴肅追責問責。

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